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郑州成立个人守信联合激励城市合作机制 五地信用分互通互认

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发表于 2019-8-8 16:32:51 | 显示全部楼层 |阅读模式
                                                                                                   

“人而无信,不知其可”。6日,由南京、杭州、武汉、苏州、郑州五地联合发起的个人守信联合激励城市合作机制在郑州成立,旨在推动各城市之间个人诚信分和公共信用记录互认互通,构建跨区域守信激励联动机制。


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签约仪式现场


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郑州市商鼎分上线仪式

当天举行的合作机制启动仪式由河南省发展改革委指导,南京市、杭州市、武汉市、苏州市、郑州市信用办共同主办,委托新华社中国经济信息社新华信用具体承办。仪式上,郑州市人民政府副市长史占勇、河南省发展改革委副主任刘文生先后致辞,对与会嘉宾的莅临表示热烈欢迎和衷心感谢。国家发展改革委财金司信用处也派代表牛全起出席仪式。


67404021b553ade1cbc5efcd0f5ba2dc.jpg 河南省发改委副主任刘文生致辞

会议期间,南京、杭州、武汉、苏州、郑州等个人守信联合激励城市代表签署了合作框架协议并分别介绍了各城市的信用分。郑州市人民政府副市长史占勇宣布个人守信联合激励城市合作机制成立并进行启动仪式,郑州市发改委调研员刘志敏介绍郑州市个人信用积分“商鼎分”。中央财经大学政信研究院院长安秀梅、京东数字科技副总裁姚乃胜、中国经济信息社副总裁匡乐成等业界大咖还就城市间个人信用分(记录)互通互认进行了精彩的主旨演讲。


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中国经济信息社副总裁匡乐成发表主旨演讲

目前,杭州、武汉、苏州、郑州已分别上线“钱江分”“黄鹤分”“桂花分”“商鼎分”各具地域特色的城市个人诚信分,南京也通过市民诚信卡记录个人信用情况,守信者凭分即可享受景区门票优惠、租赁房屋免押金等系列信用服务。个人守信激励城市合作机制将按照“政府推动、社会共建,以人为本、奖励联动”的基本原则,依托城市公共信用信息平台和个人信用记录,通过各城市间个人诚信分记录的互通互认,探索创新信用惠民场景的异地协同应用,共享激励场景。

以郑州市民为例,一名郑州市民想在武汉市图书馆借书,无需注册“黄鹤分”,通过“商鼎分”,打开联合激励城市中武汉“黄鹤分”信用阅读,就可免押金办理借阅证,实现信用借书。“商鼎分”达到一定分数,郑州市民还可在武汉市部分景区享受门票折扣、旺季快捷通道入场等服务。

业内人士指出,个人信用体系建设是社会信用体系建设不可或缺的组成部分,以个人信用评价为核心,以个人信用积分为载体,是全面推进个人信用体系建设的重要抓手。其中,个人信用积分从公民个人切身利益着手,引导其关爱自身信用,对弘扬诚信传统美德,增强诚信意识,提升社会文明水平和社会信用水平,营造优良营商环境都有着十分重要的意义。

未来,伴随人工智能、大数据的发展,个人信用分将覆盖人们生活的方方面面。多位个人守信联合激励城市代表表示,将积极运用大数据发展新理念促进信用建设新发展,共同推动合作机制有效运行,不断探索拓展激励应用场景,共同营造让守信者一路畅通的良好氛围。(完)

附:南京、杭州、武汉、苏州、郑州信用分(记录)介绍

南京“诚实守信好市民”

“诚实守信好市民”包括各级劳模、市级以上见义勇为人员(含道德模范、中国好人、南京好市民)、造血干细胞捐献者、无偿献血4000毫升以上的献血者、省市优秀志愿者、全市优秀全科社工、市AAA级社区居家养老服务中心优秀员工、五年内通过市慈善总会捐赠折合10000元以上的慈善捐赠人士等,政策优待具体为:

1、 “诚实守信好市民”乘坐公共汽车时,在成人卡基础上享受5折优惠(全价的4折);乘坐地铁时享受5折优惠。同时享受其他优惠政策的,以最大单项优惠为限、不再重复叠加。

2、 在金陵图书馆、各区属图书馆免押金办理图书证、借阅图书的优惠便利。

3、 2017年9月起,“诚实守信好市民”和全体无失信记录市民在全市文博场馆(所有市、区属图书馆,市属博物馆,南京城墙和南京美术馆)享受不同程度的费用减免。

“诚实守信好市民”在收费的各文博场馆享受门票免费的优惠,在免费场馆可以优先进入场馆,并享受讲解收费6折优惠,团体15人以上免费讲解,在金陵图书馆、区属图书馆借书免押金。

其他无失信记录市民在收费场馆享受同一年度同一场馆第一次、第二次参观5折,第三次以后免费,在免费场馆享受讲解收费8折优惠。

4、 市信用办和浦发银行南京分行达成协议,在浦发银行南京分行给予“诚实守信好市民” VIP和南京分行范围内的信贷服务“绿色通道”优待。

5、 途牛网提供五星会员,出境免担保,多倍积分等特权服务。

杭州“钱江分”

2018年11月16日,“钱江分”正式对外发布。杭州市发改委牵头,依托杭州市公共信用信息平台和市民卡运营数据资源,委托杭州市民卡公司推进。在杭州工作或生活且年满18周岁的市民,无论户籍归属,都拥有自己的城市个人诚信分。

钱江分以“引导市民诚信向善、弘扬社会主义核心价值观”为设计初衷,致力于真实反映市民在城市生活中全方位的用信情况,分数设计侧重于公共服务和公益普惠,并突显诚信分的社会属性。

钱江分依托杭州市发改委的公共信用信息平台,省自然人公共信用评价信息,结合杭州市民卡运营近十六年积累的用户数据和行为数据,采集政务、经济、司法、生活、公益等各领域城市信用变量特征,包括基本信息、遵纪守法、社会用信、商业用信、亲社会行为五大维度。钱江分通过科学的统计综合评价模型计算得出,人群分布满足类正态分布形式,实现不歧视、守信有差、合理增长、重大失信显著扣分等基本要求。

经过9个月的运营,钱江分已可在杭州市民卡App、信用杭州App、杭州办事服务App、服务厅柜面及自助机、华数4K终端、市民卡微信公众号等渠道开通查询。截至7月底,已有87.25万人主动授权开通钱江分,上线钱江分守信激励应用场景10余项,涉及医疗卫生、交通出行、住房租赁、旅游生活、商业购物等公共服务及便民生活领域,使用次数达598.06万人次。

目前,钱江分已实现校园健身免审核、公交地铁扫码乘车信用付、舒心就医·最多付一次、公租房押金减付等10余项钱江分守信激励应用场景。尤其7月初发布的舒心就医·最多付一次,找准了老百姓“就医难”的痛点,得到了社会公众和专家学者的认可,不到一个月,已累计开通超14万人,累计授信金额超4060万余元(累计授信金额指开通后并在医院至少使用过一次的金额)。

舒心就医·最多付一次

所谓“最多付一次”,是指患者可以根据个人“钱江分”,在覆盖全市245家公立医疗机构中获得门急诊500-5000元不等、住院15000元的信用额度。在这个额度内,患者整个就诊过程中不需要支付费用,可以在就诊结束后48小时之内或者离院前通过自助机或手机等进行支付,甚至可以对在不同医院、不同科室看病产生的所有应付费项目进行合并支付,真正做到“最多付一次”。

公交地铁扫码乘车信用付

用户在乘坐公交、地铁时,支持钱江分达到573 分(基础分)的用户授权开通扫码乘车信用付功能,在绑定卡余额不足无法支付的情况下, 代扣信用额度,实现用户快捷乘车,先乘车后付款。

校园健身免审核

用户只要“钱江分”高于580 分,市民申请校园健身时,可省去繁琐的登记审批流程,在“校园健身”开通渠道中选择就近的学校申请即可实现当场申请即时审核次日开通,刷卡或扫二维码进入该校园健身。

公租房押金减半优惠

为落实杭州市住房保障领域信用结合应用,杭州住保房管部门联合杭州市信用办和杭州用户卡公司于3 月14 日共同推出凭“钱江分”减免公租房押金业务。新配租或续租的公租房保障家庭可在杭州市各公共租赁房租赁服务窗口查询钱江分,家庭中任意一成员钱江分达到700 分的,可申请押金减免优惠,鼓励用户诚实守信,信用受益。

免押办理图书馆电子借阅证

该场景主要针对没有杭州用户卡的流动人口和外地旅游人群,在杭州办事服务App 实现线上信用办证免押金服务。对于钱江分达到基础分的用户,图书电子借阅证办理时可免去100 元押金。

办公用品租赁免押金

为积极拓展信易租服务,钱江分2.0面向创业园区小微企业提供办公设备租赁免押金服务,企业法人“钱江分”达到600分的,可享受免押金800-1000 元/台。

停车先离场后付费

用户在贴心城管App开通“无杆停车”功能,将为钱江分高于580分且年满18周岁的用户开通信用账户,在300元信用额度范围内可享受信用支付,实现用户停车“先离场后付费”。

曹操专车信用权益

2019年6月起,对于分数高于550分的用户,可在市民卡App享受曹操专车优质服务,包括全天候打车9折优惠、附近车辆优先响应和星级司机的特权服务。

钱江分“信易游”

为让守信个人享受优质旅游服务的“信易游”,钱江分已推出“信用游横店”,钱江分不同等级的用户,可享受不同优惠折扣购买浙江横店影视城旅游特色套餐。即将上线杭州大运河游船优惠和活态馆手工制作优惠。

未来,钱江分将继续深耕消费、信贷、旅游等涉及个人吃、穿、住、行的多个领域开展守信联合激励措施,与更多城市实现跨地区互认和应用场景互通,让杭州用户在全国各地能够凭借钱江分享受同城优惠便利,也让外来人口获得更好的本地“钱江分”服务,创建区域信用建设合作共建新模式,共同宣传诚信理念,增强用户跨区域诚信意识,让城市信用“看得见、摸得着”,形成文明守信的良好社会风尚。

苏州“桂花分”

近年来,按照国家社会信用体系建设要求,各地市都在大力探索和建设个人诚信评价体系,苏州市以创新驱动为内核,早在2015年既已开始探索城市个人诚信分,取名“桂花分”。

桂花是苏州的市花,花型虽小而香气远播,正如人之信用,点滴珍贵,重在积累。2016年2月,经过近一年的研发和测试,苏州市在全国范围内率先上线“数据+模型+场景”的市民信用评价产品“桂花分”。依托海量个人信用数据库,从基础信息、稳定信息、品德信息、资产信息、其他信息形成个人评分体系五大维度进行深度分析。同时,引入第三方数据,通过大数据分析及模型运算,得出苏州市民信用量化评分。市民可通过查询机、网站、微信公众号以及遍布全市的市民卡充值机等载体实现便捷查询。

2018年8月,为进一步擦亮苏州市信用示范城市这一新名片,苏州市发改委、市信用办、市公共信用信息中心联合立项,建设苏州市民诚信评价体系“桂花分”综合应用平台项目。对组成个人信用分维度的数据归集进行提质扩面,优化和重新架构“桂花分”计算模型,提升对个人数据的分析和挖掘力度,扩大“桂花分”在市民日常生活中的应用场景。

重建后的苏州市个人诚信“桂花分”囊括了全市20余个政府部门和10大区市的个人数据,存量数据总量达到3.9亿条,每月新增动态数据近亿条;“桂花分”分值从200分增加值1000分,设定基础分(300分)、专项分(300分)和应用分(400分)三个大类,全面覆盖苏州大市1300余万常住人口;建立以“信易+”为核心的“桂花分”应用场景,包括:公共交通、日常消费、医疗服务、审批管理、休闲旅游、文化惠民、体育惠民、个人信贷、投资理财、保险服务、积分入学、养老服务、住宿服务、房屋租赁、图书借阅、公共服务、公共停车等18个大类、40余个细分领域的应用,几乎覆盖了与市民日常生活息息相关的所有场景;搭建了一套“一库四终端”的便捷服务平台,实现“桂花分”查询、异议申诉、信用修复和信用应用与管理的一站式服务;基于平台,建立了一套覆盖线上线下全方位的应用与服务网络。

下一步,苏州市将委托苏州市民卡公司负责“桂花分”的整体运营和推广,通过财政资金补贴的形式,引导市民在各大应用场景中积极使用“桂花分”,培养使用习惯,切实让广大市民感受到信用“有感”、信用“有用”,营造守信受益、失信受惩的信用新文化,共同打造苏州城市发展新引擎。

武汉“黄鹤分”

根据《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》(国办发〔2016〕98号)和省市信用体系工作的部署和要求,为强化信用联合奖惩机制,营造践行诚信的社会风尚,武汉市信用信息公共服务平台推出市民公共信用画像——个人信用分“黄鹤分”。

“黄鹤分”信用评分模型是以武汉市市民在城市生活中产生的个人公共信用数据为依据,根据市民个人基础信息、政务活动、信用修复、诚信履约、诚信事件、失信行为六个维度,通过相对位置动态管理积分标准、单项加减法和直接降级法等多种评分机制组合,将市民信用分为极好、优秀、良好、一般和较差五类。

截至目前,“黄鹤分”已覆盖武汉市18岁以上所有户籍人口,其中被纳入国家失信黑名单的市民不予评分。市民在日常生活中能够通过诚信履约、诚信事件中的多种正向激励途径,如获得荣誉表彰、无偿献血、志愿者服务、低碳减排等,对个人信用分产生正面影响。而市民一旦出现行政处罚、交通严重违章、生活缴费严重欠缴、老赖等失信行为,也会按照失信严重程度直接扣减个人信用分。对于出现过失信行为但有修复个人信用状况的市民,也可以通过武汉信用信息公共服务平台提出信用修复申请,根据实际情况为市民改善信用状况提供指导和帮助。

同时,武汉市信用信息公共服务平台在信用体系建设领导小组办公室的统筹下,与多个部门及第三方平台合作形成“信易+”应用场景。

郑州“商鼎分”

“商鼎分”依据郑州市信用平台归集的公共信用信息来反映个人信用状况,坚持历史文化结合、正向导向、主动参与、信用修复、信用穿透、客观权威等六大原则,年满18周岁的郑州常住市民,下载i郑州App,注册并实名认证,即可开通商鼎分。

商鼎分基础分值为100分,见义勇为、志愿服务、无偿献血等行为,荣获文明家庭、道德模范等称号,获得行业表彰等都可以获得相应加分。“商鼎分”从高到低 分为五档,分数越高表明信用越好,分别是信用极好、信用优秀、信用良好、轻微失信、信用较差等。

“商鼎分”应用坚持以“激励为主”的原则,信用优秀以上的个人,可享受“信易+”激励政策,体验“信用让生活更美好”。激励场景主要包括政务服务、交通出行、医疗卫生、公共服务和社会化应用等领域。

目前实施的主要有“信易阅读”“信易医疗”“信易养老”等激励场景。对信用优秀以上个人的主要激励措施有:市图书馆免押金办理借书证;市直属医疗机构优先缴费、取药,优先家庭医生签约、基层医疗机构优先转诊;租赁房屋免收押金、租房佣金打折、房屋抵押贷款评估费打折;市属3A级以上景区门票优惠及部分景区免票;本人及直系亲属优先入住市级公办养老机构或市政府补贴养老机构;UU跑 腿专属下单优惠;郑停车平台定期赠送免单券,曹操出行优先派车、星级司机服务、车费折扣优惠;享受京东白条提额、 铂金体验卡、移动特惠卡、商城优惠券、人身意外险、京东快递优惠券等。

下一步,郑州市将以以“个人守信联合激励城市合作机制”成立及“商鼎分”上线为契机,不断完善个人信用积分工作体系,健全守信激励机制,全力营造诚实、守信的良好社会氛围,为郑州创建国家中心城市营造优良信用环境,让生活因守信更美好。

               
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